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【黄金市场行情】\”双积分\”新政出台:新能源汽车市场能否触底反弹?

6月22日,工信部、财政部、商务部等5部门联合发布了修改后的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》(下称“双积分”新政)。2017年9月出台的

黄金市场行情】\”双积分\”新政出台:新能源汽车市场能否触底反弹?

6月22日,工业和信息化部、财政部、商务部联合发布了修订后的《乘用车企业平均油耗与新能源汽车点数并行管理办法》(以下简称“双点数”新政)。

2017年9月出台的“双积分”政策是推动我国新能源汽车发展的重要举措,试图通过建立积分交易机制,形成以市场为导向的机制,促进节能和新能源汽车的协调发展。

简单地说,根据“双积分”政策,汽车公司销售的所有汽车的平均油耗必须达到一定的节能标准。如果超过标准,企业必须生产新能源汽车,并利用新能源的优点来抵消平均燃料消耗的缺点。如果不足以抵消,就必须从其他企业购买新能源点来抵消。同时,新能源汽车的积分需要达到一定的考核比例,如果达不到标准,就会产生新能源的负积分,也需要通过交易从其他汽车公司购买积分来抵消。

工业和信息化部表示,在《积分办法》实施过程中,存在着技术标准亟待更新、企业对燃料汽车节能技术投入不足、积分交易市场供需失衡等问题。工业和信息化部于2019年初开始修订积分法。

具体来说,修订后的“双积分”新政增加了引导传统乘用车节能的措施,并改进了新能源汽车的积分弹性措施。

“新政改善了传统能源乘用车的油耗指导措施和新能源汽车的灵活性措施。在今年下半年和明年,新能源汽车将有可持续的高增长机会。”国家空军协会秘书长崔东树说。

节能与新能源汽车齐头并进

“双积分”新政对现行措施做了许多修改。

双积分新政明确提出,2021年、2022年和2023年新能源汽车的考核比例分别为14%、16%和18%。工业和信息化部(MIIT)表示,综合考虑行业正负基本平衡,满足第五阶段燃料消耗标准,实现既定的工业发展目标,综合计算综合比率。根据这一比例的要求,“到2025年,新乘用车平均油耗将达到4.0升/100公里,新能源汽车的生产和销售比例将达到汽车总数的20%”的规划目标基本能够得到保证。

同时,“双积分”新政修改了新能源乘用车的积分计算方法,要求更加严格。

以前,纯电动汽车的点数主要是根据续航里程来确定的,而新政综合考虑了车辆续航水平、车辆功耗水平和电池能量密度等因素。贝弗的自行车积分也大幅降低了50%以上。

然而,插电式混合动力电动汽车(PHEV)的自行车得分从之前的2分下降了20%至1.6分。崔东树认为,PHEV得分的降低反映了对PHEV的合理支持,并使PHEV的发展更加合理。

值得注意的是,“双积分”新政鼓励R&D加大对传统燃料能源领域的投资,实现了节能和新能源汽车的协调发展。“双积分”新政指出,生产/供应低油耗车型的企业在计算新能源汽车的积分时,将得到优先考虑。

所谓低油耗乘用车,是指综合油耗不超过企业会计年度平均油耗要求量的传统燃油乘用车。

根据这一政策,它将促进价格更高但更节能的混合动力汽车的发展。领先混合动力技术的日本汽车公司,如丰田和日产,将从中受益。

“这项政策明确鼓励支持传统燃料汽车的节能,这是为了防止过分强调纯电动汽车的发展而忽视传统汽车的燃料消耗节约的问题。这在过去两年中更加突出。”崔东树说。

2019年,“双积分”政策首次对所有乘用车企业实施新能源汽车10%积分的要求。因此,新能源汽车的得分首次为负。根据工业和信息化部此前公布的2019年“双积分”情况,2019年,国内乘用车制造商的新能源汽车的正积分为3.8309亿,负积分为8.69亿。其中,新能源汽车正面排名前10位的企业都是独立品牌,乘用车新能源汽车负面排名前10位的企业几乎都是大型合资企业。

由于合资企业在中国引进新能源汽车的步伐相对较慢,而且大部分引进的纯电动汽车主要是“油电”汽车,市场表现一般。“双积分”新政策的出台将鼓励股份制汽车公司加快电动汽车在中国的分销。另一方面,鼓励传统燃油汽车节能,可以在一定程度上减轻股份制汽车企业的整合压力。

当然,一些汽车公司对新能源汽车不感兴趣的原因在于,在过去两年里,积分供过于求,而积分价格较低。但是,随着“双积分”新政策进一步提高新能源汽车的评估比例,以及单车积分的下调,积分市场的供过于求状况将得到明显改善,积分交易价格有可能上涨,交易价格将充分反映市场价值。

这对比亚迪、BAIC新能源等新能源汽车销量较高的汽车公司无疑是好事,也有利于缓解目前新能源补贴取消带来的财务压力。

新能源汽车触底反弹?

更严格的“双积分”政策无疑将迫使汽车公司提高R&D和新能源汽车的生产率。然而,目前中国新能源汽车市场的趋势并不乐观。

由于中国疫情的改善和地方政府出台的消费促进政策,乘用车市场在4月和5月明显复苏,但新能源汽车市场仍处于低谷。

根据中国汽车工业协会的数据,今年前五个月,中国新能源汽车的累计销量仅为28.9万辆,同比下降38.7%。其中,纯电动乘用车的降幅高达41.3%,累计销量只有19.5万辆。

崔东树认为,“双点”新政策的出台将刺激汽车公司在下半年生产新能源汽车的热情。随着更多有竞争力的产品被引入市场,消费者对新能源汽车的认知度提高,市场有望恢复高速增长。

然而,汽车公司生产更多的新能源汽车并不意味着他们可以销售更多的新能源汽车。关键是提振市场需求。

中国汽车工业协会总工程师、副秘书长叶盛基认为,新版“双积分”政策中的积分比例是以产量为基础计算的,可能存在一些隐患或改进空间。不可排除的是,一些企业盲目生产没有市场需求的新能源汽车,以满足积分比例的要求,造成社会成本的浪费。

(作者:左茂轩主编:鲍)

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