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「基金安信」刑法拟从6方面修改完善 提高欺诈发行股票债券刑罚

证券时报记者 王君晖刑法修正案(十一)草案28日提请全国人大常委会审议。这意味着中国现行刑法自1997年全面修订和数次修正以来,再迎最新修改。刑法修正案(十一)

基金安信刑法拟从6方面修改完善 提高欺诈发行股票债券刑罚

《证券时报》记者王军辉

28日,刑法修正案草案提交全国人民代表大会常务委员会审议。这意味着中国现行刑法自1997年以来已经进行了多次全面的修改和修订,然后迎来了最新的修订。

刑法修正案草案(11)主要涉及六个方面:一是加大对生产安全犯罪的预防和惩治力度;二是完善惩治食品毒品犯罪的规定;三是完善破坏金融秩序的刑事条款;第四,加强企业产权的刑法保护;第五,加强刑法对公共卫生的保护;第六,其他修改和改进,如维护社会主义核心价值观和加大对环境污染犯罪的惩罚力度。

值得注意的是,草案提高了对欺诈发行股票和债券罪和非法披露或不披露重要信息罪的处罚,明确了控股股东和实际控制人的刑事责任,提高了资本市场违法违规的成本。

提高违反资本市场法律法规的成本一直是各方的共同呼声。新《证券法》修订后,极大地提高了对相关行为的威慑效果。还呼吁联合修订《刑法》和《公司法》,特别是加大对欺诈性发行的处罚力度。全国人大代表、深圳证券交易所董事长王建军多年来一直呼吁加大对虚假发行的处罚力度。在今年的两会上,王建军建议将骗取发行罪调整为“金融诈骗”的范畴,最高刑罚提高至无期徒刑。

清华大学法学院教授唐鑫告诉《证券时报》记者,民事责任和刑事责任都需要逐步丰富和试点。目前,民事责任领域的一些尝试才刚刚起步,如诉讼模式制度和多元化纠纷解决机制等,都需要逐步探索。《证券法》没有规定刑事责任制度,必须回归《刑法》。因此,有必要考虑证券法、公司法和刑法之间的联系。如果我们能结合它修改刑法,我们也许能加大对刑事责任的打击力度。

草案还增加了对非法集资犯罪的处罚。鉴于犯罪分子以互联网金融的名义在互联网上非法集资,严重扰乱经济金融秩序,严重侵犯人民财产,对非法吸收公众存款罪的法定最高刑已从10年提高到15年。

草案总结了“除恶务尽”专项斗争的实践经验,将通过暴力和“软暴力”的方式,对高利贷产生的债务和不受其他法律保护的债务进行清收,并规定以此为犯罪的行为,严惩非法讨债。

为了进一步加强企业产权保护,优化经营环境,草案加强了企业产权的刑法保护。加大对侵犯私营企业财产犯罪的惩治力度。此外,考虑到民营企业发展和内部治理的实际情况,规定挪用资金在被起诉前返还的,可以从轻或减轻处罚。

此外,草案还加强了对公共卫生刑事法治的保护,修改了妨害传染病防治罪,将依法认定并采取甲类传染病管理措施的新皇冠肺炎等传染病纳入本罪调整范围。

「基金安信」刑法拟从6方面修改完善 提高欺诈发行股票债券刑罚

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